对标初心使命，抓落实善作为，加快推进粮食和物资储备事业改革发展

（2019年6月25日）

根据中心组学习安排，下面。我围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，结合粮食和物资储备工作，谈几点体会。

一、提高政治站位，全面把握要求，扎实开展主题教育

今年是中华人民共和国成立70周年，也是我们党在全国执政第70个年头，在这个时候开展这次主题教育，正当其时。这次主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。自治区粮食和物资储备局党组以高度的政治自觉、严肃的政治态度、饱满的政治热情认真组织开展主题教育，坚决把思想和行动统一到党中央、自治区党委和自治区发展改革委党组决策部署上来。在自治区发展改革委部署主题教育后，局党组第一时间研究部署全局主题教育工作，成立主题教育领导小组和办公室，研究制定主题教育实施方案。6月11日，我们在桂北革命老区全州县举办了第一期主题教育学习班，目的就是让全局党员干部在追寻革命的踪迹中触动灵魂、荡涤思想、不忘初心、牢记使命。这几天我们又在革命老区百色市举办第二期主题教育学习班。同时，我们专门把习近平总书记在全党主题教育工作会上的讲话和对粮食安全工作的重要讲话、自治区党委全会公报、鹿心社书记讲话和国家粮食和物资储备局《两决定一意见》等资料汇编成册，作为我局开展主题教育的必读书目，要求全局党员干部通读一遍，深刻领悟其精神实质，并将之转化为推进全区粮食和物资储备事业高质量发展的强大思想武器。主题教育开展以来，我局积极发挥职能优势，把“不忘初心、牢记使命”任务要求融入到为群众服务解难帮困中。6月6日，局党组成员带领党员干部到南宁市长堽东社区开展党员进社区服务活动，为居民群众现场讲解粮食安全形势和粮油安全常识，并慰问社区困难党员。6月11日，局党组在全州县召开现场办公会，决定紧急调济3万公斤优质稻种子，确保该县晚稻种子供应，并免费发放给受灾种粮户，帮助他们尽早恢复生产，重建家园。

二、认清形势任务，找准问题差距，切实强化做好粮食和物资储备工作的使命担当

找差距就要高标准严要求，对照先进找问题。不忘初心、牢记使命，就要自觉对标对表。要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。

去年,从中央到地方都组建了新的粮食和物资储备局。这是党中央和自治区党委着眼粮食和物资储备安全大局，为加快构建统一的粮食和物资储备体系而作出的重要职能调整，标志着粮食和物资储备工作进入了新的发展阶段。当前，世界正处于百年未有之大变局，国际环境动荡复杂、地区冲突不断加剧。尤其是近两年来，以特朗普政府推行“美国优先”，挑起中美贸易摩擦为标志的逆全球化趋势抬头，贸易保护主义蔓延，加之全球粮食贸易数量有限，导致我国粮食安全形势面临新变化，通过进口保障国内粮食供给的不确定性明显增加。国际市场资源、能源竞争加剧，石油、天然气对外依存度高，能源安全风险增大。稀贵金属等战略物资对我国经济发展和稳定的重要性不断提高，在国际政治博弈中的重要性迅速提升，部分国家大幅增加战略物资储备并限制出口，加大了大宗商品的市场剧烈波动风险。

近年来，我区粮食播种面积和粮食自给率呈持续下降态势，产消缺口进一步加大，粮食安全形势不容乐观。我区农业大而不强、大而不优的现状尚未根本改变，粮食产品加工深度不够，优质粮油产品供给不足，总体效益仍然偏低，供给结构需要进一步优化。就物资储备安全而言，主要是物资储备家底还未摸清，救灾物资、重要物资、应急储备物资和战略储备物资等的储备规模、规划、计划的建议还不够完善，相关的政策和规章制度还欠缺。这些都是新时代粮食和物资储备工作面临的新挑战，迫切需要我们进一步凝聚共识、统一行动，以更宽视野更大魄力落实自治区党委提出的“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针，奋力开创粮食和物资储备改革发展新局面；迫切需要我们践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，锤炼一批忠诚干净担当的闯将、猛将、干将，迎难而上、冲在最前、攻城拔寨；迫切需要把全局干部职工凝聚起来，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，齐力断金、合力攻坚，为全区粮食和物资储备系统深化改革、为粮食行业转型发展而努力奋斗。

三、对标初心使命，抓落实善作为，加快推进粮食和物资储备事业改革发展

不忘初心，守住管好天下粮仓；牢记使命，扛稳储备安全责任。这是新时代粮食和物资储备系统党员干部的初心使命。对标对表初心使命，着眼破解困难抓落实，我们将深入贯彻落实局党组“1121”工作思路，着力加快全区粮食和物资储备系统“深化改革、转型发展”。具体来讲就是：

（一）坚持底线思维，聚焦储备安全这一核心职能。这是新组建的粮食和物资储备局最基本、最核心的职能，也是我们的安身立命之本。底线不牢，改革发展无从谈起。我们要紧紧聚焦储备安全核心职能，深入学习研究如何加强我区粮食和物资储备的统筹规划，推动粮食储备、战略物资储备、能源储备、应急救灾物资储备协同发展，加快构建粮食和物资储备体系，提高应对突发事件能力。加快提出构建形成职责清晰、运行规范、监管有效、保障有力的统一的自治区储备体系。坚持深入调研论证，认真制定路线图和时间表，把打基础、利长远的关键举措往前排，推出一批立得住、叫得响、真管用的硬招实招，特别是要结合“十四五”规划的谋划，研究提出粮食和战略物资、应急物资储备的发展规划建议、品种目录建议、相关法规制度和仓储物流设施建设规划等要做到蹄疾步稳、早见成效。

（二）认真履行职责，全面落实粮食安全省长责任制这件大事。守住管好“天下粮仓”，责任重于泰山。开展粮食安全省长责任制考核是党中央、国务院保障国家粮食安全战略落地落实的顶层制度设计，是中央赋予粮食和物资储备部门的重要职责。今年以来，我们认真贯彻国家粮食和物资储备局印发的《关于认真落实2019年度粮食安全省长责任制的通知》要求，对照年度重点工作任务，认真履行粮食安全责任制考核办公室的职责，全面抓好今年粮食安全省长责任制的落实。我们要在总结过去两年好经验好做法的基础上，通盘谋划，通力协作，对照2018年度考核新标准新要求，全面梳理、查缺补漏，切实做好考核迎检各项工作，确保我区2018年度粮食安全省长责任制考核再创佳绩。

（三）以“优质粮食工程”为抓手，着力打造两个亮点。一个是按照建成区域性国际粮食交易中心的目标，加快广西（中国—东盟）粮食物流园区项目的建设和抓好建成后的运营管理。粮食物流园区及市场体系建设滞后是广西粮食流通产业发展的“短板”和“瓶颈”，我们要紧紧抓住与东盟国家粮食贸易和交流合作发展迅速的重要机遇，积极把握“一带一路”建设和西部陆海新通道建设的战略机遇，充分发挥与东盟国家陆海相连的独特优势，着力打造国际粮食物流贸易新平台和粮食产业发展新高地。把园区建设成为中国—东盟的粮食交易中心和粮食物流枢纽，发挥其作为广西粮食仓储物流、粮油食品精深加工、粮油产品展示、综合交易、粮油质量检验监测和国际粮油交流合作的基地平台作用，为完善我区和我国西南粮食物流体系、加强国家宏观调控能力、巩固我国在东盟粮食贸易领域的主导地位、提升我国和东盟人文交流和信任程度、促进粮食产业发展、在更高层面上保障国家粮食安全作出新贡献。另一个是把“广西香米”打造成为国内、国际知名品牌。近年来，我们立足我区区情和粮食资源优势，出台相关扶持粮食产业发展政策，抓住国家实施“优质粮食工程”的机遇，发挥直补订单粮食收购政策的优势，着力打造“广西香米”区域公用品牌，粮食产业发展的步伐进一步加快，2018年 “广西香米”主要品种种植面积已达到500万亩，产业扶贫带动能力进一步增强。我区培育的优质稻新品种“野香优莉丝”获评首届全国优质稻品种食味品质鉴评金奖。但与国内其他先进省份相比，我区粮食产业发展相对滞后，粮食产业化程度不高，产业链延伸不够、各环节结合不紧密。比如，行业品牌杂乱，市场集中度较低；品种名目繁多，尚未形成规模优势；加工产业链条短小，市场竞争力不足；政策扶持不够，资金投入不足；产业基础设施建设滞后，辐射带动不强；宣传推介不力，品牌效应不明显。我们坚持按照推动产业高质量发展的要求，用好“优质粮食工程”这个有力抓手，加快发展“广西香米”产业，深入推动我区粮食产业经济提质增效。

（四）全面加强党的领导，切实抓好党的建设这一根本保障。推进粮食和物资储备事业深化改革、转型发展，坚持和加强党的全面领导至关重要。一是旗帜鲜明讲政治，做到“两个维护”。认真落实新时代党的建设总要求，切实把党的政治建设摆在首要位置，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“两个维护”。坚持把工作放在党中央工作大局中考量和部署，时刻对标对表，确保任何时候都立场不移、方向不偏。二是重干求实有担当，建设高素质队伍。适应机构改革和职能转变的新形势，按照增强“八种本领”的要求，扎实推动符合改革发展需要的干部素质培养、选拔任用和严格管理、正向激励机制，培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。进一步深入实施人才兴粮、人才兴储方针，采取更加有效的引才聚才用才政策举措，实现优秀人才进得来、用得好、留得住。三是廉政建设不松懈，维护良好政治生态。坚持把学习贯彻习近平总书记关于反腐倡廉重要讲话精神作为重要的政治任务，坚定不移把正风肃纪反腐引向深入。坚持经常性开展廉政警示教育，严肃党内政治生活，加强党支部建设，扎实有效解决党风廉政问题，构建不能腐不敢腐不想腐的政治生态。进一步弘扬求真务实作风，坚决反对“四风”，当前特别是要重点反对形式主义、官僚主义。

自治区粮食和物资储备局党组将按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，扎实推进，狠抓落实，确保取得实实在在的学习效果、教育效果、发展效果。