中共广西壮族自治区粮食和物资储备局党组关于“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治情况报告

根据中央和自治区党委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治的有关要求，自治区粮食和物资储备局党组于2019年10月30日召开主题教育整改落实推进会，现将整改落实情况报告如下：

一、整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署方面存在突出问题(牵头领导：吴宇雄  牵头处室：办公室（法规体改处）、机关党委)

整改进展情况：

（一）坚持集体研讨与个人自学相结合，突出抓好培训轮训、专题交流。

（二）把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，纳入全局理论学习重点内容安排，组织党员干部集中学习。

（三）深刻领会习近平总书记重要指示精神的核心要义和精神实质，系统梳理习近平总书记粮食和物资储备安全有关指示和对广西、粮食安全工作的重要指示。

（四）加强对习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署贯彻落实情况的监督检查。重点督促有关责任单位分类建立台账，制定任务清单，逐项抓好落实，严查“不落实的事”，严究“不落实的人”。

下一步：长期坚持。

二、整治党员干部不担当不作为等突出问题(牵头领导：林愈溪   牵头处室：人事处、机关党委)

整改进展情况：

（一）广泛开展“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“先进基层党组织”等评选表彰活动。实施“一把手”政治能力提升计划，今年9月，我局与济宁干部政德教育学院联合举办“广西壮族自治区粮食系统领导干部政德教育”专题培训班。

（二）起草出台《中共广西壮族自治区粮食和物资储备局党组关于印发<深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案>等5个文件的通知》（桂粮党组﹝2019﹞25号），进一步激发领导干部担当实干热情。

（三）对《自治区粮食和物资储备局直属国有粮食购销企业目标管理考核办法》进行了修改。督促企业建立完善内部管理制度，提升企业经营管理水平。

（四）出台《广西壮族自治区粮食和物资储备局关于印发直属国有粮食企业工资决定机制改革实施办法(试行)的通知》（桂粮发〔2019〕35号）和《广西壮族自治区粮食和物资储备局关于印发监管企业负责人经营业绩考核暂行办法的通知》（桂粮发〔2019〕36号）,增强考核评价的公正性和客观性。

（五）草拟《广西壮族自治区储备粮管理集团有限公司组建方案》初稿报自治区财政厅会审,整合自治区直属粮食企业经济资源。

下一步：落实粮食安全行政首长责任制和机关绩效考评，由财务审计处负责的各项指标任务，确保今年各项工作有效落实。

三、整治违反中央八项规定精神突出问题(牵头领导：林愈溪牵头处室：机关党委（纪委）)

整改进展情况：

（一）自查自纠。将自查自纠情况应纳入主题教育专题民主生活会重要内容，领导干部对有关情况作出了说明。

（二）对4个直属企业开展政治巡察，将贯彻落实中央八项规定精神作为重要内容进行检查。紧盯重要时间节点，在国庆中秋等节点开展廉政教育，发送廉政短信。

（三）9月22-24日举办纪检干部培训班，对贯彻中央八项规定精神进行了培训学习。

（四）2019年对广西五象公司、黎塘公司、军粮供应公司、广西粮食仓储公司、广西银雪面粉有限公司开展2017-2018年财务专项审计。对2019年离任的柳州公司、广粮发公司、融安公司、五象公司、粮油质检站、机关服务中心等单位企业负责人开展离任经济责任审计工作。

（五）配合自治区纪委监委对广西五象公司、黎塘公司、广西银雪面粉有限公司工资发放情况及拆迁补偿款使用情况进行专项审计。

（六）10月17-18日，组织全区粮食和物资储备系统财会人员280人开展财务培训，从源头上提升中央八项规定精神的执行力与控制力。

下一步：强化监督，规范直属企业经营管理和目标考核各项工作的落实。

四、整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担等突出问题(牵头领导：李国平  牵头处室：办公室（法规体改处）)

整改进展情况：

7月份印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负工作方案》，从精简文件、严控会议、统筹规范督查检查考核工作、提高办文办事效率等四个方面着手为基层减负。在机构改革中，我局职能和业务工作大幅增加的情况下，前三季度，至9月底，我局印发下行文件216份，同比减少74份，减幅为25.5%；召开全区性的会议（含业务会议）9个，同比减少2个，减幅为18.2%；开展督查检查考核3次（涉及市县的1次，下同），同比减少6次（4次），减幅为66.7%（80%）。其中，严格执行自治区有关规定，综合性督查检查考核只保留1项，即粮食安全行政首长责任制考核。

下一步：继续抓好《关于解决形式主义突出问题为基层减负工作方案》的贯彻执行，对文件印发、文件质量、会议及督查检查考核等严格把关。

五、整治领导干部及其亲属违规经商办企业问题(牵头领导：林愈溪  牵头处室：机关党委（纪委）、人事处)

整改进展情况：

（一）组织党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规。

（二）组织各单位各部门开展自查自纠，并根据自查自纠情况，对部分单位进行重点抽查。各级领导干部签订承诺书，在主题教育专题民主生活会上汇报个人及其亲属违规经商办企业情况。

（三）强化落实领导干部个人事项报告制度，随机抽查9名处级领导干部个人事项上报自治区党委组织部核查，并对今年拟提拔任用干部进行个人有关事项报告抽查核实，其中2名领导干部未如实填报，受到诫免处分。我局进一步推进领导干部能上能下工作，根据工作实际情况，局党组对4名处级干部免职调整，其中，2人因不适合担任现职调整，2人因身体健康原因调整。

下一步：长期坚持。

六、整治“六破六立”促进发展问题(牵头领导：吴宇雄

牵头处室：办公室（法规体改处）、人事处)

整改进展情况：

（一）通过局党组会议、局长办公会议、中心组学习、专题研讨等形式，坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不放松。

（二）9月份修订完善了《中共广西壮族自治区粮食和物资储备局党组工作规则》《广西壮族自治区粮食和物资储备局工作规则》以及17项工作管理制度，出台了《中共广西壮族自治区粮食和物资储备局党组关于全区粮食和物资储备系统深化改革转型发展加强安全稳定廉政工作的实施意见》、《深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案》等5个文件。

（三）局党组坚持新时代好干部标准，大胆启用品质好、能力强的优秀年轻干部。截至目前，共提拔处级领导干部13人，其中局机关8人、事业单位1人、企业单位4人，群众反映都比较好，都能胜任本职工作。同时，结合公务员职务和职级并行工作，晋升一级调研员4名，三级调研员7名，12月底前将完成二次晋升工作。

（四）根据《人力资源保障部 国家粮食和物资储备局关于评选全国粮食和物资储备系统先进集体、先进工作者和劳动模范的通知》精神，我局将文件转发各市粮食和物资储备局、局直属单位，要求从基层选树典型，完成先进集体、先进工作者和劳动模范的上报工作。

下一步：继续抓好党组织建设和干部队伍建设，确保工作廉洁高效。10月中旬至11月底，突出抓好4个直属企业的政治巡察工作。

七、整治影响粮食产业经济发展的突出问题(牵头领导：韦尚英   牵头处室：粮食储备与产业发展处)

整改进展情况：

（一）编印习近平总书记等中央领导同志关于粮食安全的重要论述，让每位党员干部深入学习，认真贯彻执行。

（二）今年继续在58个粮食主产县开展稻谷补贴与储备稻谷订单收购挂钩工作, 2019年安排1650万元资金采购60万公斤优质稻种免费发放给种粮农户。预计今年全区符合中国好粮油或广西香米产品标准和具有一定地域特色的优质稻种植面积将达750万亩以上，总产量300万吨左右。

（三）一是重新设计“广西香米”图形商标，组织广西香米产业联盟企业在广州举办“广西香米”专场推介会，参加中国粮食交易大会、广西名特优农产品交易会、中国—东盟博览会农业展等大型展会，扩大品牌竞争力和影响力。二是加大品牌宣传力度，共安排1100万元在中央电视台和中央广播电台投放“广西香米”品牌宣传广告，现已完成招标工作，正在进行广告宣传片的制作，计划11月中下旬可以播出。

（四）7月下旬，组织调研组到贵港市、南宁市进行“广西香米”产业发展工作调研。

下一步：支持示范企业通过订单收购、建设种植加工基地，与农民专业合作社和种粮农民结成利益共同体。注册建设“广西香米官网”，积极开展“中国好粮油”产品遴选评定工作。

八、整治重大项目推进不力、进展缓慢的问题(牵头领导：韦尚英、李国平、邱东    牵头处室：粮食储备与产业发展处、规划建设与安全仓储处、机关服务中心)

整改进展情况：

（一）2019年7月10日在南宁举办全区“中国好粮油”行动计划和粮食产后服务体系建设培训班。

（二）召开现场会，推进项目建设。2019年8月15、16日在桂林全州县召开全区“优质粮食工程”建设现场推进会。

（三）将“优质粮食工程”各子项目全部录入项目库管理系统，下一步组织项目进度报送工作，及时了解项目进度情况。

（四）2019年7月已建立“全区粮食产后服务体系项目建设推进工作群”,及时交流项目建设问题。

（五）拟文《关于粮食安全省长责任制中协调落实优惠电价问题的请示》（桂粮报［2019］47号）报政府，自治区领导已签字同意，目前正在协调自治区发改委和广西电网公司出台优惠电价政策。

（六）深入广西（中国—东盟）粮食物流产业园区调研,将广西（中国—东盟）粮食物流产业园区项目报自治区发改委，申请纳入2020年粮食安全调控和应急设施中央预算内投资项目,争取国家政策资金支持。加强宣传推广，已有商业银行明确表示愿意贷款支持园区建设工作。

（七）截至2019年10月12日，已完成项目（地块一、地块三）备案、环评、水保、交评、地灾、临水接入安装工程、临时施工便道修建等前期工作；已取得不动产证和用地规划许可证；累计完成固定资产投资约234万元；地块一总平方案已获批复，正在开展单体方案报审；已于2019年10月开展场地平整工程施工；预计2020年2月开工建设。

（八）一是9月与自治区水利厅、群众艺术馆及时对接解决了日照影响补偿问题。二是10月12日召开粮食局危旧房改造搬迁动员推进会。三是服务中心和危改办工作人员已配备到位。四是联合项目部督促拆迁公司于10月26日对大院3号楼进行拆迁，当日全部完全拆除。

下一步：督促指导各示范县和示范企业，按照三年实施方案落实项目配套资金，确保足额及时到位；力争年底前搬迁完所有住户，春节前拆完所有危旧房、清除所有建筑垃圾。

九、整治直属单位党建弱化虚化边缘化及基层党组织软弱涣散的问题(牵头领导：林愈溪   牵头处室：机关党委)

整改进展情况：

（一）持续推进党支部规范化建设。8月6日印发《自治区粮食和物资储备局“党支部建设加强年”活动实施方案》至局直属各党组织，组织开展党支部分类定级自评工作，推行党员积分制管理；深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，持之以恒抓《局直属党组织规范化建设任务清单》落实。10月份对机关落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、组织生活会情况进行检查，逐个进行指导帮带。

（二）开展直属单位党建弱化虚化边缘化及基层党组织软弱涣散问题专项整治。制定专项整治方案，加强组织实施。开展党支部组织生活质量提升行动，为每个支部印制《广西壮族自治区直属机关党建工作标准体系(试行)》， 8月份完成全部直属企业设置党办，配备完善专兼职党务干部；9月份安排党务干部培训，10月印制并发放党员政治生日贺卡和心型祝福语，悬挂党支部书记岗位职责制度牌等，逐步完善重温入党誓词、过“政治生日”等政治仪式，强化党的建设。

（三）开展“争做‘三个表率’、争创‘模范机关’”活动。贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，和全区机关党的建设工作会议精神，制定专项实施方案，召开动员部署会。广泛开展党员亮身份、亮承诺活动和“党员示范岗”等常态化评比活动，持续开展机关党员到社区报到为群众服务活动、认领“微心愿”等活动，推动党员干部发挥先锋模范作用。

（四）进一步加强党风廉政建设。在主题教育中，围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署、贯彻落实中央八项规定精神、纠正形式主义和官僚主义、领导干部及其亲属违规经商办企业、扶贫领域和扫黑除恶等方面突出问题开展专项整治。9月份，组织了局直属单位60多名纪检干部培训； 10月份对4家直属单位开展政治巡察，进一步强化监督执纪问责，营造风清气正的政治生态。

（五）完善党建工作机制制度。探索试行党员积分制管理和党员分类管理，党员过政治生日等制度，进一步发挥党员先锋模范作用。

下一步：持续抓好问题整治工作，开展亮身份、亮承诺活动，组织书记述职评议活动。

十、整治扶贫领域和扫黑除恶存在的突出问题(牵头领导：林愈溪、李国平、邱东   牵头处室：办公室（法规体改处）、机关党委)

（一）5月20日召开扫黑除恶专项斗争动员部署会暨主题党日活动，专题部署扫黑工作。局直属各党组织也召开党员大会，在专题组织生活会上进行对照检查，全体党员签订了无涉黑涉恶承诺书。

（二）抓好《广西壮族自治区粮食局助力脱贫攻坚三年行动计划》（桂粮发〔2017〕83 号）的落实，优先安排贫困县直补订单收购、粮库建设与维修改造、粮食产后服务体系建设和农户科学储粮工程。

（三）9、10月份，局领导带队，分别对定点扶贫村资金作风等开展督察，推动工作开展。三季度已于9月30日召开党组会议专题听取汇报并研究部署有关工作。

（四）对我局投入那坡县联系点、陆川县帮扶联系点的扶贫资金、项目全覆盖专项督查，共督查项目13个， 资金 263.82元。开展脱贫攻坚主题捐款活动，共募集到扶贫捐款318.7万元，今年我局根据扶贫项目的需要先后拨付到位的资金共 263.82万元，扶贫资金的使用效益日益显现。

（五）2019年为6个深度贫困县配置8万套农户科学储粮仓的目标已全部实现。

（六）每半年吴宇雄局长亲自带队到陆川、那坡召开座谈会，结合扶贫日活动，10月23-24日、10月28-29日局机关分两批组织机关干部深入扶贫联系点开展入户慰问和帮扶活动。对新增扶贫联系点那坡县每月编发工作简报，通报扶贫工作成效。

（七）结合局党组巡察，对系统内涉黑涉恶问题开展排查。在直属院校、粮食企业等单位有针对性组织开展宣传活动。

下一步：长期坚持。

2019年11月6日