关于我区“广西香米”产业发展情况的调研报告

自治区粮食和物资储备局党组成员、副局长  韦尚英

2019年7月26日

为加快推进我区粮食产业经济发展，打造“广西香米”品牌，按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，我于7月16-18日带队到贵港市、南宁市进行“广西香米”产业发展工作调研。分别听取了贵港市发展改革委（粮食局）和贵港市港北区、港南区粮食局的工作汇报，实地考察了益海嘉里（贵港）粮油食品有限公司、贵港市三禾米业有限公司、广西国泰粮食集团有限公司、南宁市储备粮管理有限公司等粮食企业，并就如何加快推进“广西香米”产业发展与当地粮食部门和加工企业的负责人、员工进行了座谈，详细了解各地各单位“广西香米”的种植、收购、储存、加工和销售等情况，同时就选育推广优质稻品种、提高“广西香米”加工和销售水平等开展交流和探讨。经认真整理，形成了以下调研报告：

一、“广西香米”产业发展的基本情况

为推动粮食产业供给侧结构性改革，发展粮食产业经济，2017年开始，我区启动实施“广西香米”区域公用品牌创建行动。通过政策引导、标准引领、龙头带动等措施，以“优质粮食工程”为抓手，大力发展“广西香米”产业，积极打造“广西香米”区域公用品牌，加快发展粮食产业经济。

（一）制定“广西香米”发展实施方案。2017年11月自治区人民政府批准同意实施《“广西香米”区域公用品牌建设实施方案》，2018年我局会同自治区农业农村厅联合印发《关于加快推进“广西香米”产业发展的实施方案》，力争通过3年的品牌创建，带动我区优质香稻种植面积和产量，从目前的150 万亩、产量50 万吨，至2020 年扩大到300万亩、120万吨，引导和带动农民调整优化粮食种植结构，增加农民收入，把“广西香米”打造成为享誉全国的知名品牌，带动一批粮食产业化龙头企业发展壮大，加快推进我区粮食产业发展。

（二）充分利用优质优价订单政策优势。2018年我区储备粮订单粮食计划收购总量80万吨，其中调整增加优质稻收购数量42万吨。通过增加优质稻收购计划和补贴标准差异化的政策引导，结合“广西香米”品牌推广，调动了农民种粮的积极性，扩大广西优质稻种植面积，2018年“百香”、“丝香”等“广西香米”优质稻品种种植面积增加到500万亩左右。通过“广西香米”区域公用品牌建设，大力发展“广西香米”产业，促进了“广西香米”购销两旺，优质香稻收购价格稳定。2018年我区香稻收购价最高2.47元/斤，同比增长24.9%，比普通晚籼稻收购价提高0.77元/斤，提高幅度45.3%，对比种植普通稻，群众种植优质稻的收益平均每亩要高出300多元，带动了种粮农民收入增长。其中，2018年贵港市订单收购优质稻19.58万吨，按照优质稻每公斤补贴0.38元计算，1.6万户种粮农户获得补贴资金7440万元，户均补贴4650元，既增加了农民种粮收益，又为粮食企业提供了优质粮源。

（三）大力实行广西优质稻品种推广。2019年利用财政下拨的1650万元设立优质稻品种推广专项资金，采购优质稻种共53.25万公斤，通过向全区部分稻谷生产者免费发放稻种实物的方式，以点带面，推广优质品种种植。结合农业部门的广西十大好稻米评比情况，选取受种粮农户欢迎的广粮香2号、粮发香丝、野香优莉丝等品种，主要向专业粮食种植基地、重点专业种粮户配送稻种，通过专业户的种植效果，以点带面来辐射影响周边农民参与优质稻种植，调整优化粮食种植结构，增加绿色优质稻谷供给，确保自治区优质稻储备，并为广西香米产业发展奠定坚实的粮源基础，促进广西香米品牌建设，更好地保障粮食安全。

（四）建立产业联盟长效机制，提升加工强化质量标准。组织区内22家优质粮食企业成立广西香米产业联盟，制定实施了《广西好粮油 广西香米团体标准》、“广西香米”统一生产技术规范和产品质量标准，加大广西香米的品牌宣传，以此促进“广西香米”产业快速发展。从销售市场分析，2018年，全区人口口粮消费为1065万吨，其中城镇人口口粮消费为415万吨，口粮消费更趋向于选择优质稻品种，包括大中专院校等重要群体原来采购普通稻米的也逐步转向采购优质稻米，加上广东和海南等省份对我区优质稻米的采购，按目前全区的优质稻米产量可以说还远远无法满足市场的消费需求。从加工储存方面分析，益海嘉里（贵港）粮油食品有限公司年产11万吨优质大米的全自动现代化加工生产线，南宁市储备粮管理有限公司新建成的2万吨三层立体准低温粮库，广西国泰粮食集团公司的大米加工生产线技术改造和低温库建设工程，为提升“广西香米”的加工和储存水平，奠定了坚实的基础。

（五）多渠道加强宣传，推动“广西香米”品牌影响力再上新台阶。为进一步扩大“广西香米”的影响力，提升品牌质量，我区积极构建各种宣传展示平台，加大宣传力度。一是加强与自治区有关部门的沟通协调，加快推进“广西香米”图形商标注册申请的复审工作。二是在南宁市白马公交公司运营线路车体做广告宣传，自2018年8月开始11条线路12辆公交车体广告开始运行，宣传期1年。三是在CRHTV京广高铁列车投放电视广告，805列次/天，15秒动态视频。四是积极组织参加广西香米展示推介工作。组织产业联盟企业参加“广西香米”广州推介会，中国粮食交易大会、广西名特优农产品（广州）交易会、中国—东盟博览会农业展等大型展会，进一步巩固提高了广西香米的影响力。五是广西香米产业联盟2019年春节前在南宁市上津粮油市场设立了“广西香米”旗舰店，主要销售广西香米产业联盟企业的系列优质产品；同时在南宁市大型超市内设立了“广西香米”专柜，推广联盟企业各品牌香米，提高“广西香米”知名度和美誉度。

二、当前“广西香米”产业发展存在的问题和困难

广西一是品牌杂乱，缺乏知名大品牌。产品规模小、品牌杂乱，广西大米没有形成区域优势的知名品牌，整体竞争力不强。二是品种繁多，无法形成规模优势。没有形成高产优质而又广受种粮农民和消费者一致欢迎的优势品种，无法形成规模优势。三是加工水平不高，产品市场竞争能力不强。广西大米加工企业规模不大，加工设备和技术落后，市场竞争能力不强。四是政策扶持不够，资金投入不足。在优质稻品种研发、推广种植、收购储存、加工销售等环节的扶持引导和资金投入不足。五是仓储设施滞后，缺乏低温和准低温库。由于缺少低温库和准低温粮库，对发展优质广西香米，增加优质稻谷品种储备极为不利。六是宣传推介不力，品牌效益较低。由于品牌宣传推介不力，未能发挥应有的品牌效益，没有体现出广西香米优质优价。

三、下一步对“广西香米”产业发展的意见和建议

（一）科学调整优化粮食种植品种结构。一是要加大力度做好优质稻良种的研发、选育和推广工作。广粮发公司、广西国泰粮食集团要积极与广西农科院水稻所合作，投资培育“广西香米”优质稻优良品种。优质稻种的培育研发要以企业为龙头，在现有的百香139、丝香粘、油粘8号等30多个品种的基础上，从品种、种子、育秧等环节入手，集中技术和资金研发、选育优质品种，大力培育广粮香2号、粮发香丝等十几个品种，着力研发提升野香优莉丝、广粮香2号、丝香1号等品种，形成既有百花齐放，又有一枝独秀的优良品种格局。落实好政策优势，引导粮食种植结构调整，增加绿色优质稻供给，实现了粮食生产由重数量向重质量转变，助推了粮食产业经济提升，不断满足人民日益增长的美好生活需要和消费结构升级需求。

（二）大力发展绿色优质粮油食品加工。广西是华南稻米的重要产区，以“广西香米”为代表的优质稻米是我区的优势粮食资源，具有“米粒细长、米味香醇、口感柔软、营养丰富”等特点，特别是香味优势，深受粤港澳地区消费者欢迎。但与之不相适应的是我区粮食加工水平低、产能过剩，优质产能明显不足。我区要大力提升广西香米加工技术，一要优化精深加工布局。根据市县生产优势、物流交通、园区承载能力保障等要素条件，推动有条件的地方建设粮食深加工产业专业园区，完善园区基础设施和配套服务功能。二要培育壮大骨干企业。充分发挥现有粮食龙头企业的引领作用，推动粮食加工企业加快技术改造和创新升级，依据市场需求调整产品发展方向，延伸产业链条和提升产品附加值，提高企业市场核心竞争力。自治区粮食和物资储备局直属企业广粮发公司、广西国泰粮食集团作为“中国好粮油”自治区级示范企业，要发挥龙头辐射带动作用，实施优质的品种培育推广，优质粮食加工技术升级改造，打造“广西香米”品牌。

（三）着力提升“广西香米”品牌整体形象。发挥广西香米产业联盟的团体优势，支持联盟企业通过中国粮食交易大会、中国—东盟博览会、广西名特优农产品交易会、优质粮油品种评定品鉴活动等各种载体，并借助“放心粮油”示范店、优质粮油直营店、粮食应急供应网点及网店、微商等渠道，主动登台唱戏。引导粮食企业参与多种形式、多个渠道、多种层面的产销合作、区内外甚至是东盟间的国际合作，提高“广西香米”品牌的美誉度，扩大品牌影响力和市场竞争力。同时我们将进一步加大宣传工作力度，注重“广西香米”品牌的全媒体宣传推介，重点用进央视、央广等方式，持续在主流媒体推介“广西香米”。同时，也要在高铁、机场、航线等方面加大投放力度。

（四）夯实粮食产业发展基础。随着粮食产业的发展，以“广西香米”为代表的优质稻米产业仓储需求量不断增长，而我区又相对缺乏低温库和准低温粮库，对以打造“广西香米”品牌为代表的粮食产业，增加优质稻谷品种储备极为不利。我区要新建一批密闭严，防虫、防鼠、防火、防霉变，坚固耐用的粮食标准仓房，着重加强绿色储粮、低温储粮、粮食信息化管理等新技术应用。同时，结合“危仓老库”维修改造工程和中央预算内投资建仓项目，建设一批符合现代粮食流通发展需要的粮食储备库存，升级改造一批低温仓、准低温仓。

（五）积极拓宽“广西香米”营销渠道。充分发挥南宁国家粮食交易中心等网络电商平台的作用，积极发展“广西香米”“互联网+”和电子商务，拓宽“广西香米”营销渠道，实现线上线下紧密结合，更好地满足消费者对优质粮油产品方便快捷、个性多元的消费需求，也提高了“广西香米”的知名度和美誉度。在北京、上海、广州、深圳、杭州等大城市开展“广西香米”展销推介活动，现场品鉴、体验、推介，争取在粤港澳地区设立“广西香米”直营专卖店，满足中高端消费群体的购买需求，提高“广西香米”的认知度。通过2-3年的营销战略，实现把“广西香米”打造成为国内知名品牌，拥有可观的市场占用率，同时提高了企业效益，带动我区优质稻生产加工提质升级。

四、对自治区粮食和物资储备局党组的其他意见和建议

贵港市、南宁市两地的粮食部门和粮食企业对自治区粮食和物资储备局党组提出了以下意见和建议：

（一）建议自治区加大对大米加工龙头企业的资金扶持力度，扶持“广西香米”区域公用品牌建设，给各企业安排优质稻动态储备和成品粮储备，安排资金用于企业加工技术改造、收购贷款贴息、特色产品开发等项目。

（二）建议自治区给予乡镇收纳库更多的建设资金扶持，由于基层粮食收纳库老化失修，严重影响了粮食收购工作，请自治区在安排以中心库为主的粮食基础设施建设的同时，适当扶持乡镇收纳库建设。

（三）希望自治区粮食和物资储备局领导多深入基层指导和调研，加强与基层干部职工的交流，继续加大对全区各地粮食仓储设施建设项目的资金扶持力度。

（四）希望自治区粮食和物资储备局指导和扶持有条件的地市发展粮食物流项目，为我区粮食产业项目积极争取政策和资金。

（五）建议继续发扬良好的工作作风，加大粮食系统人才培养和引进力度，对粮食加工企业、广西香米产业联盟企业的品牌建设工作多给予指导。