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关于《中央储备棉仓储管理办法》的解读

2023-02-03 09:10     来源:国家粮食和物资储备局
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近日,国家粮食和物资储备局印发了《中央储备棉仓储管理办法》(国粮仓规〔2022〕254号,以下简称《办法》)。现就《办法》出台背景、制定依据和主要内容解读如下:

一、出台背景

2018年机构改革后,国家粮食和物资储备局新增中央储备棉管理职能。为加强中央储备棉仓储管理,国家粮食和物资储备局从制度入手,着力整合现行有关规定;多次组织研讨并赴中央储备棉承储企业开展实地调研,充分吸收基层工作经验,广泛听取有关方面意见建议,并予以完善。《办法》的制订填补了中央储备棉仓储管理在国家制度层面的空白,为加强和规范中央储备棉仓储管理工作提供了遵循及保障。

二、制定依据

依据《棉花质量监督管理条例》(国务院令 2017年第314号)等法规制度和国家关于加强中央储备棉管理的有关规定要求,并结合中央储备棉管理实践,制定本《办法》。

三、主要内容

《办法》分为总则、基本要求、储存堆码、保管养护、出入库管理、监督检查和附则,共七章39条。第一章“总则”。主要指《办法》制定的目的和依据、适用范围、管理主体、运营主体和承储主体。第二章“基本要求”。明确了中央储备棉仓储管理基本要求,包括落实计划、加强管理、承储要求、仓库标识、专库储存、专人保管、账卡管理和设施维护等。第三章“储存堆码”。规范了承储企业储存堆码方面的具体要求,包括分类置放、储存安全、规范堆码、清扫衔接、专业设计和临时存放要求等。第四章“保管养护”。主要明确了承储企业在日常保管方面的具体要求,包括日常检查、日常清洁、温湿度控制和异味排查等。第五章“出入库管理”。重点明确了出入库管理,包括出入库计划、质量检验,入库验收,出入库记账和出入库作业等。第六章“监督检查”。重点明确了监督检查的主体、内容和结果的处理,包括检查内容、配合检查、信用管理和责任追究等。第七章“附则”。主要阐明了《办法》的解释权限和实施时效等。


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