广西壮族自治区粮食和物资储备局2020年全区粮食和物资储备工作总结

现将2020年全区粮食和物资储备工作有关情况报告如下：

一、2020年主要工作情况

2020年，在自治区党委、政府的坚强领导下，在自治区发展改革委党组具体指导下，全区粮食和物资储备系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总体国家安全观，坚决按照中央和自治区“六稳”“六保”决策部署，认真落实自治区党委“十六字”工作方针，全面统筹疫情防控和行业改革发展，聚力“粮食安全”重点攻坚，取得较好的工作成绩。

（一）着力抓好责任落实，我区粮食安全工作持续巩固深化。一是积极配合抓好粮食生产任务落实。履行自治区粮安考核办责任，加强与各成员单位沟通协调，落实自治区粮食生产和生猪生产工作专班工作部署，牵头组织开展春季粮食生产调研督导，鹿心社书记在《全区粮食生产工作调研指导情况的报告》上批示：粮食安全是大事，要进一步抓细、抓实。组织制定《广西壮族自治区2020年度落实粮食安全省长责任制工作方案》，及时分解下达粮食生产目标任务，助推全年粮食播种面积稳中有升。切实做好国家2019年度粮食安全省长责任制考核各项工作，召开2020年广西落实粮食安全省长责任制情况新闻发布会，全区各地粮食安全行政首长责任制得到有效落实。我区经验做法在2020年全国粮食安全省长责任制考核工作动员部署视频会议上作书面发言。二是认真实施稻谷补贴粮食收购政策。落实国家在稻谷主产省（区）实施稻谷补贴的政策精神，制定出台2020年稻谷补贴储备粮收购实施方案并抓好落实。截至2021年1月15日，全区稻谷补贴储备粮收购完成77.39万吨，占年度计划96.70%，同比快4.6个百分点。三是推进储备粮管理体制机制改革。贯彻中央印发的《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》和鹿心社书记等自治区领导同志批示指示精神，结合我区实际，率先在全国出台贯彻实施意见，获国家粮食和物资储备局肯定。深入落实中央和自治区关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理及深化国有企业改革决策部署，顺利完成自治区储备粮管理集团有限公司组建，进一步增强我区储备粮安全管理。

（二）着力服务协调，疫情防控和保供稳市工作成效显著。一是加强粮油市场预警监测。及时启动粮油价格监测和实行粮油供求情况日报告制度，依托全区52个粮食市场价格监测点，全面实施粮食市场价格“日监测、日报告”，密切关注疫情期间粮油市场动态。加强舆情引导管控，组织调拨大米供应市场，迅速平抑博白、合浦、浦北县和防城港市部分乡镇群众抢购大米的现象，并通过在《广西日报》等主流媒体发布多篇报道，及时释放粮油市场供应充足、价格稳定信号，主动回应社会关切，稳定市场预期。二是加强服务指导，推动粮油企业及早复工复产。开展复工复产情况调查摸底，积极协调争取银行等金融机构给予区内41家防疫物资重点粮油企业最大限度财税优惠政策，帮助解决企业复工复产难题。完善储备企业和加工企业联动机制，梳理确定全区粮食应急供应网点1474家、粮食应急加工企业271家、粮食应急配送中心65家、粮食应急储运企业55家，精准搞好服务，保证疫情以来我区粮油及主食产品供应不脱销、不断供、不断档，全区各地均未启动粮食应急预案。三是加强收储调控，保障市场供应基本稳定。增加地方储备粮储备，强化粮源组织调度，与吉林、江西两个粮食主产省签订产销合作协议，并推动全区各地加大储备粮、冻猪肉和生猪轮换出库量以调节市场供应、稳定市场供需。目前，地方储备粮规模落实到位，有力保障全区各族人民群众生产生活需要。自治区救灾物资储备中心和南宁市、来宾市、百色市粮食和物资储备局等4家单位荣获全国粮食和物资储备系统抗击新冠肺炎疫情先进集体，罗爱节、廖显图等2名同志被评为全国粮食和物资储备系统抗击新冠肺炎疫情先进个人。

（三）着力强化储备安全，服务保障应急任务能力得到提升。一是认真做好物资收储工作。落实自治区《奋战一百天攻坚二季度稳住上半年经济增长的若干措施》，制定出台《广西壮族自治区本级猪肉储备管理办法》，自治区本级生活必需品在库货品价值占储备任务的104.25%。如期完成两批次5个品种11.46万件折叠床、棉被、毛毯应等中央应急救灾物资入库工作。二是严格值班值守，应急物资调出调运及时高效。建立物资储备处、救灾物资储备中心、库房管理员三级值班制度，加强与交通、铁路、武警广西总队等军地有关部门沟通协调，根据国家和自治区应急调拨指令，高效完成帐篷、棉被等1.75万件近300吨应急救灾物资驰援贵州省和湖北省十堰市疫情防控任务；按时完成中央向广西、江西、安徽省的铜陵市和马鞍山市等省市和我区向桂林、防城港、贵港、贺州等市调运应急物资2.93万件，全年累计完成中央、自治区应急救灾和防汛物资调运任务11次共4.68万件。三是强化监督检查，储备粮储存管理安全。制定出台“双随机、一公开”抽查工作实施细则，结合2019年政策性粮食库存数量和质量大清查发现问题整改“回头看”等专项行动，依托“粮食行业双随机抽查应用平台”，全面查验14个地市库存政策性粮食数量和质量。认真落实自治区纪委机关、自治区发改委党组关于围绕粮食安全进一步强化监督检查的工作要求，及时召开全区粮食安全专项监督检查工作电视电话会议，部署推进专项监督检查工作。加强对市场化、政策性粮食收购和租赁社会仓容收储政策性粮食活动等粮食收购环节的监督检查，实现县级粮食行政管理部门对辖区内参与稻谷收购企业全覆盖督导检查，没有发生“打白条”“卖粮难”现象。紧盯自治区储备粮轮换、粮食基础设施建设等重点环节、重点项目，结合近年来各级巡视巡察、监督检查、执纪审计中发现的一些问题，深入组织开展“规范经营”整治等专项行动，认真处置问题线索和查办案件，坚决守住粮食安全底线，确保了我区政策性粮食库存数量账实相符，质量良好、储存安全。自治区储备粮管理有限责任公司被国家人力资源和社会保障部、国家粮食和物资储备局授予“全国粮食和物资储备系统先进集体”荣誉称号；南宁市粮食和物资储备局、天等县粮食和物资储备局等2家单位荣获“全国政策性粮食数量和质量大清查先进单位”称号，黄晓赞、钟尚明等5名同志荣获“全国政策性粮食数量和质量大清查先进个人”称号。

（四）着力壮大发展动能，重点项目建设有新进展。一是“优质粮食工程”建设加快推进。截至2020年12月30日，粮食产后服务中心项目建设累计完成投入资金4.14亿元，竣工134个项目；新建67个市、县级粮食质检机构，累计完成仪器设备采购5866台（套），粮食质量检验监测机构实现对产粮大县全覆盖；“中国好粮油”行动计划项目累计完成投资13.5亿元，制定出台《广西好粮油 广西香米生产质量控制规范》，设立广西“中国好粮油”行动计划以奖代补2000万元专项资金，持续在中央电视台、中央广播电台等国家主流媒体投放“广西香米”宣传广告，“广西香米”冠名列车首发，“广西香米”品牌社会和市场效应进一步凸显，2020年全区优质粮食种植面积突破1000万亩，优质粮油同比增加200万吨，优质早、晚籼稻品种收购价格同比分别上涨6.3%和8.2%，全年带动全区农民种粮增收达25亿元以上，“广西香米”被评为中国粮油影响力公共品牌之一。二是一批重点工程进度加快。广西（中国—东盟）粮食物流产业园区建设进度加快，累计完成投资超13.7亿元。全区粮库智能化升级改造项目区级平台建设全部完成并通过验收，实现与国家粮食和物资储备局平台对接。军民融合军粮供应工程“一基地四中心”项目全部开工建设，南宁市军粮供应站项目竣工投入使用。承办南部六省区2020年度军粮供应军地联席会议和军粮应急保障军地联合演练。演练活动获得后勤保障部队首长和国家军粮办领导高度评价，中央电视台、广西电视台报道推广演练成功做法，我区军粮应急供应保障工作经验获大会肯定。广西工商职业技术学院武鸣新校区如期实现一期项目2500余名新生入住目标。全面深化融合校企资源，组建成立广西粮商职业教育集团。三是发挥行业优势助力脱贫攻坚战收官。筹集中央补贴资金1000万元在罗城、融水等2个广西深度贫困县实施广西“中国好粮油”行动计划建设项目；筹集中央补贴资金550万元在罗城、天等、昭平、忻城等4个贫困县实施粮食产后服务中心建设项目；如期完成三年向全区20个深度贫困县20万贫困户每户赠送一套科学储粮装具目标任务，占国家粮食和物资储备局任务三分之一。建立本部门直属企业结对帮扶贫困户机制，累计投入135万元支持陆川、那坡县定点帮扶村实施基层组织、扶贫产业发展、完善水利设施等方面建设，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。我局驻陆川县大桥镇定点扶贫第一书记王启峰同志入选全国2019-2020大学生就业创业年度新闻人物。

二、2021年主要工作思路

2021年，全区粮食和物资储备系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照自治区党委、政府决策部署和自治区发展改革委工作要求，坚持底线思维，增强忧患意识，深化改革发展，全面提高我区粮食和物资储备安全保障能力，全力服务推动全区经济社会高质量发展。一是认真抓好十九届五中全会精神的学习宣传贯彻。把学习宣传贯彻好党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，精心组织学习研讨，把学习全会精神作为党委（党组）中心组学习重点内容、纳入干部职工教育培训计划，把全会精神转化为推动行业改革发展的强大动力，着力提高粮食和物资储备系统治理能力。二是着力强化规划引领，加快完善粮食和物资储备体系建设。深入贯彻党的十九届五中全会和自治区党委十一届九次全会精神，精心组织编制“十四五”时期广西粮食和物资储备工作发展规划，做好粮食和物资储备信息化发展、广西香米产业发展等两个专项规划的编制，突出围绕粮食物流产业体系、政府物资储备体系、应急保障体系、低温仓准低温仓“绿色粮仓”、军民融合军粮供应工程、等重点任务重点项目推进规划编制工作，确保规划编制质量。三是加强协调督导，抓好粮食安全责任落实。认真贯彻落实中办48号文件精神和自治区贯彻实施意见，对照国家粮食安全省长责任制考核要求，做好我区2020年度粮食安全省长责任制的考核自评工作和2021年自治区对设区市粮食安全行政首长责任制考核，加大落实粮食安全责任情况通报、亮点做法宣传推广力度；加快推进我区粮食安全保障条例立法进程，修订完善我区粮食流通管理条例；落实中央农村工作会议精神，制定出台关于进一步落实粮食安全省长责任制若干措施。四是在抓好常态化疫情防控中全力做好保供稳市工作。认真贯彻落实习近平总书记和自治区党委、政府有关新冠肺炎疫情防控工作批示指示精神和决策部署，按照自治区发展改革委工作要求，落实成品粮、地方储备食用植物油规模，切实稳定粮食、猪肉等防控物资储备保供，持续深化粮食收储制度改革，落实好稻谷补贴与储备粮订单收购政策，科学合理安排储备粮轮换，强化粮食产销合作，稳定粮食生产和粮源，着力提升粮食流通统计分析能力，加强市场监测预警，持续做好疫情防控保供稳市工作。五是深入实施优质粮食工程，加快建设粮食产业强区。紧密结合服务巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴，深入谋划实施第二轮优质粮食工程，以粮食产后服务体系、粮食质量安全检验监测体系建设、“中国好粮油”行动计划为抓手，强化示范县、企业、基地建设，持续加大宣传推介“广西香米”区域公用品牌，推动“广西香米”产业高质量发展。六是强化物资储备管理，保障物资储备应急能力。抓好物资收储管理工作，严格值班值守制度，把汛期和特殊时期值班值守作为重点来抓，加强与应急部门的沟通协作，完善动用出库、接收调拨工作程序，保障物资储备“储得进、管得好、用得上”。全面推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”，采取“四不两直”方式，用好12325全国粮食流通监管热线，加强跨区交叉执法检查、巡查和抽查力度，实现动态在线监管，确保粮食和物资储备安全。七是加强党的建设，认真落实全面从严治党责任。坚持贯彻落实新时代党的建设总要求，认真贯彻新时代党组织路线，坚持以政治建设为统领，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，严格落实管党治党的主体责任和监督责任，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以风清气正的良好政治生态推动“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。