广西壮族自治区粮食和物资储备局关于印发《全区粮食和物资储备系统深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神进一步加强安全生产工作的意见工作方案》的通知

各市粮食和物资储备局，自治区粮食和物资储备局直属各企事业单位：

现将《全区粮食和物资储备系统深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神进一步加强安全生产工作的意见工作方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                                      2020年3月13日

全区粮食和物资储备系统深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神进一步加强安全

生产工作的意见工作方案

为深入贯彻国家和自治区关于做好安全生产工作的重要指示要求，根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神进一步加强安全生产工作的意见》（以下简称《意见》）精神，按照自治区安全生产委员会有关要求，切实抓好全区粮食和物资储备系统安全生产工作，特制订本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于安全生产工作重要批示精神，践行以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，以“强监管严执法”工作为主线，坚持问题导向，坚持底线思维，坚持标本兼治，坚持系统推进，全面排查整治安全生产短板漏洞和风险隐患，压紧压实粮食和物资储备系统的安全责任，确保“储备安全”这一核心工作下沉落地见效。

二、加强应急物资储备管理

聚焦储备安全核心职能，全面贯彻落实中央关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的意见和自治区实施意见，以改革完善粮食储备体制机制为重点，按照高质量发展要求，建立简约高效的粮食物资储备决策、执行、监督、应急机制，形成功能互补、权责清晰、管理科学、运转高效、保障有力的粮食储备管理体系，确保粮食储备安全，增强防范风险能力，守住管好“八桂粮仓”。持续做好应急救灾、生活必需品、冻猪肉、生猪活体等储备物资收储工作，严格实施储备物资各轮次检查，确保储备物资收储及时、数量足、质量安全。持续完善物资储备管理制度体系，推动粮食储备、战略物资储备、能源储备、应急救灾物资储备协同发展。建立健全储备物资应急预案，立足实战组织开展预案演练，抓好粮食和储备物资承储单位时刻动用储备物资准备工作。加强与驻桂部队沟通协调，完善协调机制，保障精准对接，保持与应急部门信息共享和工作联系，确保动用指令一旦下达，能够调得出、调得动、用得上。

三、进一步健全完善安全生产责任制

把健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系作为工作重点，确保落实到位。以落实企业主体责任为重点，完善安全生产责任体系，健全安全生产考核机制和办法，坚持过程考核和结果考核相结合，强化对粮食和物资储备企业的履责检查和履职考核。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化企业安全生产主体责任落实，督促推动企业严格履行安全生产法定义务，健全事故隐患排查治理制度，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。强化事故隐患督办，建立事故隐患整改不落实责任追究制度。完善企业岗位安全职责，推动企业建立岗位安全生产责任清单，加强班组管理、岗位管理和现场管理。实行日常照单监管，失职照单追责，加强对企业安全生产职责履行和重点工作部署落实等情况的督促检查。

四、进一步强化安全生产重点环节的管理

围绕行业安全隐患重点环节，强化生产环节制度、技术和管理措施。深入分析容易发生安全生产事故的关键环节，推行风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。深入开展库区、校区隐患专项整治，继续推进粉尘爆炸危险隐患综合治理，进一步落实消防安全隐患排查防控，继续抓好施工现场、药剂管理使用、物流运输、特种设备使用、有限空间作业等粮食行业重点安全隐患环节治理，落实安全防范措施。加强职业健康工作，有效控制职业病危害，强化粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理和前期预防，落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等措施。加强相应技术装备和设施建设，落实监测监控技术配备，加快淘汰落后技术、装备、工艺和产能，实施不符合安全标准的机械设备退出机制。

五、深入开展安全宣传教育培训

紧紧围绕“安全生产人是最能动最核心要素”的这一基础工作，切实抓好我区粮食和物资储备行业全体干部职工安全意识提升。持续加强“一规定两守则”（即《粮油储存安全责任暂行规定》、《粮油安全储存守则》和《粮库安全生产守则》）宣传教育，开展安全管理知识、事故警示、职业健康知识多角度培训宣讲，营造依法治安的整体环境。持续加强安全生产员、应急救援、消防员等应急队伍的职业培训，提高应对事故的预防和处置的职业素养。持续加强应急救援措施学习和研究，健全完善事故现场救援组织指挥和协调机制，不断推进应急机制完善，遇有重大紧急情况，能迅速启动响应，科学有效处置。

六、扎实抓好安全基础设施建设

做好库区、校区的安全设施建设，科学规范的设置安全生产标牌标识、警戒线、安全距离，合理张贴悬挂安全产的宣传板报、口号，让警示告示人人可见。依托全区粮食管理平台智能化升级，植入安全监管模块，实现粮食物资储备与安全生产信息互联互通、资源共享，推动“互联网+监管”和“互联网+安全”系统建设，提升安全生产监管精准化、智能化和科学化水平。加快自治区粮食和物资储备局门户网站平台上的安全生产模块建设，设置群众举报窗口，完善举报奖励制度，鼓励社会各界对重大安全隐患实施监督、提供线索。

附件：重点工作分工表

附件

重点工作分工表