市县视角丨崇左市开展粮食安全工作调研

一是严守耕地保护红线，夯实粮食生产空间根基。严控耕地缩减风险。严格落实粮食安全党政同责，按照“田长制”有关要求，采取“人防＋技防”结合手段开展常态化巡田，探索推进“无人机＋人工智能”耕地保护试点，构建耕地保护长效机制。全面摸清耕地及潜力耕地利用情况，争取把香蕉、桑树等非农作物纳入基本农作物清单，在耕地面积上开源，同时统筹推进耕地“小块并大块”、土地流转经营，整治耕地碎片化与撂荒地，建立耕地种植用途监测体系，坚决遏制耕地“非粮化”，从源头稳住耕地总量。优化耕地资源配置。深入实施清桉专项行动，将违法占用耕地、低效园地草地纳入流出耕地整改恢复范围，制定科学复耕计划，引导低效林园地恢复耕地。从严管控优质耕地非农建设与经济作物挤占行为，合理调配耕地资源，优先保障粮食生产用地需求，破解耕地资源错配问题。加快农业空间布局优化。坚持“宜林则林、宜耕则耕”原则，理顺地类调整、林权与耕地承包经营权权属变更、永久基本农田管控等约束机制，推动“耕地上山上坡、林地在山下”错配问题整改。在重点县（区）打造集中连片、旱涝保收的高标准农田，严格落实耕地占补平衡管理，探索“政府＋市场主体”耕地恢复模式，提速国土空间开发格局优化。

二是强化生产基础支撑，提升粮食综合生产能力。补齐农业基础设施短板。大力推进高标准农田建设，改善耕地坡度大、碎片化及工程性缺水问题。抢抓左江治旱驮英水库、黑水河现代化灌区田间工程建设机遇，加大农田水利设施投入，修复老化失修、功能退化灌溉设施，布局智慧灌溉系统、推进机械化作业，提升灌区综合效益与有效灌溉面积，增强抗旱防涝能力。提高种粮综合效益。引导收粮企业转变经营观念，破除“吃补贴饭、吃政策饭”惰性思想，树立质量效益导向。落实耕地保护激励办法，降低生产成本，发展优质粮食，提高种粮比较效益。创新“低空经济＋农林”模式，推广无人机粮食生产规模化应用，打造数字智慧农场。吸引青壮年劳动力返乡务农，遏制耕地撂荒，调动农户种粮积极性。健全粮食流通服务体系。拓宽粮食收储渠道，完善市场信息传导机制，搭建产销对接平台。推动粮食经营主体、合作社与农户建立利益共享机制，通过订单合同、股份合作保障农户利益。引导村屯打造特色电商平台，畅通多元化销售渠道，提升农户市场议价与营销能力，切实保障种粮主体合法权益。