《中国粮食经济》刊发许瑾署名文章：凝心聚力 真抓实干 奋力开创广西粮食和物资储备事业高质量发展新局面

2026年第2期《中国粮食经济》刊发广西壮族自治区发展和改革委员会党组成员，自治区粮食和物资储备局党组书记、局长、一级巡视员许瑾署名文章《凝心聚力　真抓实干　奋力开创广西粮食和物资储备事业高质量发展新局面》。全文如下：

2026年第2期《中国粮食经济》版面截图。

广西壮族自治区粮食和物资储备局深入学习贯彻习近平总书记关于粮食和物资储备工作的重要论述和关于广西工作重要指示精神，认真贯彻落实全国粮食和物资储备工作会议精神，深入践行“国之大者”，全面落实粮食安全党政同责，扎实推进粮食产购储加销协同保障，强化战略和应急物资保障，全方位筑牢粮食和物资储备安全根基，奋力开创广西粮食和物资储备事业高质量发展新局面。

一、筑牢安全底线，奠定“十五五”粮食和物资储备事业高质量发展坚实基础

“十四五”时期，全区粮食和物资储备系统深入贯彻总体国家安全观和国家粮食安全战略，持续抓改革、夯基础、提能力，不断推动全区粮食和物资储备工作上质量、上水平、上台阶，为实现“十五五”粮食和物资储备事业高质量发展奠定坚实基础。

筑牢“四梁八柱”，行业治理成效突出。聚焦利国惠民、强农惠农政策导向，统筹推进粮食安全治理体系和治理能力现代化取得显著成效。立法筑基，牵头起草自治区年度重大立法项目《广西壮族自治区粮食安全保障条例》，聚焦解决耕地“非农化”“非粮化”、促进粮食全产业链发展等关键问题，突出对接东盟市场、强化粮食储备、发展特色农业等功能定位，推动广西粮食安全治理进入法治化新阶段。改革赋能，出台全区深化粮食和物资储备体制机制改革措施，制定地方国有粮食企业深化改革方案，推动储备粮承储企业完成“两分离四分开”，构建权责清晰、运行高效、监管有力的粮食储备管理新机制。流程重塑，以水稻优种（子）、优种（植）、优管、优收、优储、优销“六优”建设储备粮源基地，紧盯关键环节重塑工作流程，推行直补订单等惠农政策，推广“桂粮通”预约售粮，让“数据多跑路、农民得实惠”。

夯实“安全基石”，粮食保供基础稳固。强收储，创新“补贴收购＋平台采购”模式，集系统之力超额完成增储任务。科学调整、系统优化区市县三级储备体系，可充分满足突发状况和其他紧急情况下全区居民口粮需求。强供应，落实应急保障企业、应急储备规模和社会责任储备，形成1小时覆盖重点城市、3小时基本覆盖全区、5小时对接区外重点区域的“135”保障圈。强产业，落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，成功打造“广西香米”区域公用品牌，每年带动粮食产业工业总产值超1250亿元，助农增收超45亿元。强质量，深入开展“铁拳行动”，打出执纪监督、执法监管、定期巡查、库存检查“组合拳”，完善区市县三级粮食质检体系，政府储备粮入库合格率100％，牢牢守护人民群众“舌尖上的安全”。

守好“应急底线”，应急物资保障到位。强储备，自治区本级应急物资、猪肉储备、政府能源储备规模落实到位，数量真实、质量良好、存储安全。南宁、贵港代储库获国家评估优秀库点。建制度，建立和完善《应急保障工作手册》等制度30余项，制定应急预案并组织紧急调运联合演练，完成25次紧急调拨任务，全力保障各类突发事件应急需求。打硬仗，“十四五”累计调运物资120多万件，支援多省救灾及区内多地洪涝、台风等应急所需，有效应对“麦德姆”“桦加沙”台风、邕江特大洪峰过境等灾害侵扰，有力守护人民群众生命财产安全。

凝聚“内生动力”，行业发展行稳致远。基础设施显著改善。科学统筹仓储设施新建与改造。大力推进绿色储粮技术应用，2025年末自治区本级低温准低温仓容28.08万吨，较2023年末增长107％。监管效能倍数跃升。深入践行“人工智能赋能千行百业”，成立AI工作小组，试点“人工智能＋粮食安全监管”，构建“人防＋技防”监管新模式，实现对政府储备库点全覆盖穿透式监管。人才支撑持续夯实。深化“产学研用”融合，行业高技能人才占比达28％，承办第六届全国粮食职业技能竞赛，跨部门引进高层次专业化人才，行业系统担当实干、抢抓落实蔚然成风。

二、审时度势，准确把握新形势下粮食和物资储备工作新要求

党中央高度重视粮食和物资储备工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记三次来桂视察均对粮食安全作出了重要指示，为广西做好粮食安全工作指明了前进方向，提供了根本遵循。要把思想和行动高度统一到党中央决策部署上来，准确把握新形势下广西粮储工作面临的新挑战、新任务和新要求，切实增强工作的主动性、预见性和针对性。

深入学习贯彻全国粮食和物资储备工作会议精神。全国粮食和物资储备工作会议指出，2026年要着力抓好粮食稳价保供、推进粮食产业高质量发展、推进基础设施建设、做好储备收储轮换、强化应急物资保障、深化重点领域改革、提升管粮管储水平、打好安全生产治本攻坚战，强调要认真履行全面从严治党政治责任，树立和践行正确政绩观，深入推进“党建＋储备”，加强干部队伍建设。这为全年粮食和物资储备工作明确了目标，广西粮储系统将认真学习领会、系统理解把握，以强烈的责任感、使命感、紧迫感抓好贯彻落实。

准确把握广西粮食和物资储备工作形势。当前全区粮食综合生产能力不断提高。2025年，全区粮食播种面积4270.35万亩，总产1404.4万吨，单产每亩达328.88公斤。粮食生产再夺丰收，粮食播种面积与总产量连续6年实现“双增长”，为保障市场供应、有效应对风险挑战、促进全区经济社会稳定发展提供了坚实基础。但同时也要看到，全区粮食中长期供求还处于紧平衡状态，粮食价格持续承压，农民种粮收益和种粮意愿下降，粮食和物资储备规模结构布局不均衡；基层粮食流通执法基础薄弱，基层复合型执法人才较少；粮食仓储设施较为薄弱，仓容不足、仓容老旧，难以满足绿色储粮需求；人才队伍建设还有薄弱环节，干部结构需要进一步优化。要坚持问题导向、底线思维和极限思维，加快补齐短板弱项。

三、深入践行“国之大者”，奋力开创广西“十五五”粮食和物资储备事业高质量发展新局面

广西粮食和物资储备系统将全面贯彻落实全国粮食和物资储备工作会议精神，坚持底线思维、极限思维，促转型、强保障、固根基，聚焦“三大战略行动”，打好转型攻坚战与主动仗，进一步凝聚行业精神力量，筑牢行业安全底线，激活行业发展动能，推动全区粮食流通能力持续提升、储备实力不断壮大，奋力开创全区“十五五”粮食和物资储备事业高质量发展新局面。

全力实施“治理体系现代化转型”行动，全面强化粮储系统治理能力。聚焦法治建设。启动“法治粮储建设年”，以《广西壮族自治区粮食安全保障条例》出台为契机，加快配套规范性文件“立改废释”，依法构建科学规范的法规制度体系。深入推进“铁拳行动”，加大监督检查力度，严厉打击涉粮违法违规行为。建立健全央地协同、跨部门联合执法机制，加强行政执法与纪检监察、刑事司法衔接，形成监管合力。聚焦科技赋能。深化智慧仓储应用，推广“人工智能＋粮食安全监管”试点经验，推动物联网传感、AI视频监控在粮库普及应用，构建“人防＋技防”立体监管格局。加快建设覆盖全区的“八桂粮安”智能监管平台，提升仓储管理与应急调度水平。探索区块链技术在品牌溯源中的应用，提升监管透明度。聚焦应急保障。构建高效粮食应急保障体系，健全应急储备粮油加工、销售企业动态储备轮换新机制，加强应急配送中心建设与城乡一体化网络有效衔接。强化物资储备调运协同联动，推动国家、自治区、市、县四级应急物资数据库互联互通，提升区域粮食应急保障效能。

全力实施“粮储产业集成化转型”行动，全面强化粮储工作保障能力。强品牌。高标准建设粮源基地，推行“稻谷直补订单”模式，严防坑农害农行为。聚力打造“广西香米”区域公用品牌，利用中国—东盟博览会等平台扩大品牌影响力。促升级。实施绿色科技储粮能力提升工程，推广“四合一＋光伏”等绿色仓储集成技术，推进高标准粮仓建设及老旧仓房智慧化改造。深化储备轮换与管理机制改革，优化优质稻购储销管理，建立优质稻用粮企业白名单制度，促进仓储环节与市场需求有效衔接。深合作。立足区位优势与产业基础，深化与东盟粮食安全合作，打造“智慧粮储”典型应用场景，前瞻布局粮食供应链枢纽，持续提升区域粮食供应链韧性与安全保障能力，共筑中国—东盟粮食安全防线。

全力实施“发展根基长效化转型”行动，全面强化粮储事业支撑能力。一是加强政治建设。深化党建业务融合，扎实推进“四强”党支部建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用。锻造过硬队伍，营造风清气正的政治生态。二是建强人才队伍。创新人才培育体系，实施“粮储菁英”培养计划，与高校合作定向培养紧缺人才，打造高素质干部、高水平人才和高技能劳动者“三支队伍”。完善人才激励约束机制，选树行业系统先进典型，强化考核结果运用。三是夯实设施建设基础。精心谋划重大项目，紧密对接国家“新一轮千亿斤粮食产能提升”行动，优化粮食物流骨干网络布局。建立全过程管理机制，确保重点项目建设按期投用。统筹强化要素保障，拓宽资金来源渠道，确保各项建设任务按期完成。四是加强廉政建设。持续推进“清廉粮仓”建设，强化廉政风险防控，深化以案为鉴、以案明纪、以案促改，落实自治区纪委关于“五个专项治理”要求，筑牢安全生产防线，维护安全形势持续稳定。常态长效做好粮食购销专项整治、巡视巡察、审计、纪检监察建议等问题整改，推动廉洁建设与业务发展深度融合。

（作者为广西壮族自治区发展和改革委员会党组成员，广西壮族自治区粮食和物资储备局党组书记、局长）

来源丨2026年第2期《中国粮食经济》

编辑丨李婷

审核丨冯瑀 宋学新 张秉德