专题报道（六）：坚持系统思维 狠抓整改整治 以点带面推动八桂清廉粮仓建设全域延伸

2025年，自治区粮食和物资储备局深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，坚持将“清廉粮仓”建设作为一项全局性、系统性的重大任务和长期的工程来抓，一体推进粮食购销领域专项整治、巡视反馈、纪检监察建议和审计监督等问题整改整治，全区粮储行业政治生态全面向好、系统腐败问题根本扭转、八桂粮储工作全面夯实。

以“清廉粮仓”建设为切入点，推动党风廉政建设从“被动查处”向“主动防控”的深刻转变，努力构建人人都是“廉政风险防控监督员”的廉政工作新格局。

2025年4月23日，自治区粮食和物资储备局召开“清廉粮仓”建设专题视频会议。

2025年5月20日，自治区粮食和物资储备局召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育以案示警大会。

（二）监督“数字赋能”，织密风险“防控网”。部署加强粮库信息化建设，全区政府储备粮存储库点全部实现互联互通，购销监管数据质量在国家平台达到A级。投入资金升级粮食信息监管系统，成立AI人工智能建设工作专班，在柳州粮库公司、南宁粮库公司探索“人工智能＋”监管模式，构建形成“人防＋技防”有机结合的信息化监管新格局，实现了“人找问题”向“问题找人”的转变，监管效率和风险预警能力呈现倍数级跃升，有力保障粮食存储安全。

（三）制度“长牙带电”，架起权力“高压线”。建立和健全“一把手”权责清单和负面清单、插手干预重大事项、“三重一大”等一系列制度，把权力关进制度“笼子”里。围绕粮食采购收购、轮换、销售等关键环节，组建定价工作小组，建立粮食交易历史数据库，出台储备粮电子交易规则，政府储备粮在国家交易平台上“阳光交易”，杜绝轮出“先货后款”、轮入“先款后货”现象发生。围绕项目建设和资金分配等关键事项，制定项目全过程管理、重大经营风险事件报告、资金监管办法、资金使用绩效考核等一系列制度，让权力在“阳光下”运行。

2025年9月12日，自治区粮食和物资储备局以召开党组（扩大）会议的方式，传达学习习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示和中央、自治区党委党的建设工作领导小组会议以及自治区发展改革委党组（扩大）会暨学习教育总结会的精神。

（四）用身边事“教育身边人”，切实做到“敲警钟”。编印《违纪违法典型案例选编》，用“身边人身边事”加强警示教育，切实做到“警钟长鸣”；开展违规吃喝问题专项治理，修订出台《接待管理办法》；重拳整治“拖、散、慢”作风顽疾，开展“转作风主动担当、强执行突出业绩”专项行动，破除“一圈了之”的工作习惯，通报局机关“拖散慢”典型问题，干部作风实现根本性好转，上下齐心、担当实干蔚然成风。

二、加快完善现代企业制度，以“全领域覆盖”提升治理水平

以加快完善现代企业制度建设为抓手，全面系统推进直属企业自治区储备粮集团深化改革和治理能力提升。

（一）选优配齐配强班子队伍。从自治区储备粮集团班子成员中选派3名领导“下沉一级”兼任子公司“一把手”，对不适宜担任现职的8名干部坚决予以退出或调整，7人次“一把手”轮岗；从南宁市直国有粮库、全国优秀军粮供应站引进2名人才充实到基层粮库担任领导。

（二）大力推动现代化企业治理。坚持政策性公益类企业定位，彻底剥离商业性经营业务，推动企业重心全面回归“储备管理”主责主业；紧盯粮食收储、财务管理、项目建设、选人用人等关键领域，推进制度“立改废”，以储定编、以岗定薪，职级并行，持续完善党建、“三重一大”、内控合规、职级职责等现代企业制度62项，自治区储备粮集团创成立以来最好经营业绩。

2025年8月1日，自治区储备粮管理集团有限公司召开2025年上半年党建工作总结暨“清廉粮仓”建设调度会。

（三）打好选育管用组合拳。制定《任职回避制度》，落实“亲属关系双报备”，调整人员畅通人才交流发展通道；出台《员工轮岗交流工作管理办法》，打破晋升“独木桥”，企业专业人才储备得到增强。

（四）着力化解重大历史债务风险。大力推动资产处置，推动所属粮企彻底剥离商业性经营业务，回归“粮食储备”主责主业。想方设法盘活不良资产，甩掉包袱、轻装上阵。

三、改革与立法双向奔赴，以“全链条优化”注入动能活力

（一）体制机制改革全面提速。全面落实中央关于深化粮食购销和储备管理体制机制改革部署要求，会同自治区发展改革、财政、国资委等部门联合印发全区深化改革文件，推动自治区党委、政府以两办名义印发全区国有粮食企业深化改革方案，市县国有粮食企业全部完成“两分离四分开”改革，改革工作得到国家粮食和物资储备局相关司局肯定评价。

（二）粮食安全法治建设全面提升。全面履行作为《广西粮食安全保障条例》（以下简称《条例》）具体起草单位职责，全力以赴推动《条例》列入2025年唯一须经自治区人大全体会议审议通过的年度重大立法项目。2026年2月6日，自治区第十四届人民代表大会第五次会议表决通过《条例》，自2026年5月1日起施行。

（三）粮食购销流程全面规范。始终把保障粮食安全作为重要政治任务，从责任落实到收储管理全链条发力，突出以水稻优种（子）、优种（植）、优管、优收、优储、优销“六优”建设储备粮源基地，鼓励适度规模经营，同步优化定价机制与收购流程，杜绝随意压级压价等损害种粮农民利益的行为。

（四）质量安全防护网全面升级。深入开展粮食流通监管“铁拳行动”，严格实施被污染粮食处置办法，扎实开展库存检查、定期巡查、视频抽查，加强储备粮全过程穿透式监管，对采购和收购粮油严格执行“一车一检”，联合粮储广西局、自治区农业农村、市场监管等部门打出央地协同、部门联动执法监管“组合拳”，未有不合格粮收储入库，未发生不合格粮流入口粮市场，牢牢守护了人民群众“舌尖上的安全”。