法固根基 粮安“八桂”（系列二）丨强化调查研究 做到民主立法

牢固树立立法为民的理念，加强调查研究，将全过程人民民主贯穿于立法工作的各个环节，实现《条例》立法的科学性。扎实做好征求意见工作，畅通各级各单位、各方利益主体意见反馈和表达渠道，在立法中避免或减少错误和失误，降低立法成本、提高立法效益，提高立法科学水平。

2025年3月19日，自治区发展改革委党组成员，自治区粮食和物资储备局党组书记、局长、一级巡视员许瑾带队，会同自治区人大常委会法制工作委员会、自治区人大农业与农村委员会相关负责同志赴南宁市开展《条例》立法联合调研

一、广泛征求意见。向14个设区市人民政府、43个区直部门发送《关于征求〈广西壮族自治区粮食安全保障条例（草案征求意见稿）〉意见的函》，各设区市人民政府收集汇总本辖区县（市、区）人民政府意见，征求意见实现全区县级以上人民政府全覆盖。

二、高效召开座谈会。邀请相关粮食收储企业、种粮大户、粮食主产区的粮油收储和购销企业等齐聚一堂，就推进粮食安全立法、破解广西粮食安全领域存在的突出问题开展深入讨论，提出切实可行的解决措施。邀请30名涉农领域的自治区人大代表、各有关设区市的政协委员、部分种粮农民代表、农民合作社代表、基层执法干部、村干部等相关人员参加座谈会，围绕《条例》草案进行交流，收集各方意见建议共200余条，认真研究、综合分析、深入论证，进一步完善草案。

三、收集参考资料。为掌握立法第一手资料，组织精干力量广泛收集保障粮食安全方面的文献资料，包括国家、各省（区、市）有关法律、法规、规章和政策文件，汇编形成41万余字的参考资料，为立法设计提供科学参考。

四、加强区内调研。组织调研组到南宁、桂林、梧州等设区市开展立法调研，调研组深入园区企业、基层一线、农家庭院、田间地头等，深入了解广西耕地保护、粮食生产、粮食储备、仓储建设、粮食质量、监督执法等情况，查找粮食安全领域存在的突出问题，梳理形成耕地保护难度大、“非农化”“非粮化”突出、粮食产业小散弱、农民种粮积极性低等11个方面问题，为立法设计找准“靶点”。

五、借鉴区外经验。组织相关部门前往黑龙江、辽宁、四川、广东、福建等地调研粮食安全领域工作，吸收学习粮食安全立法工作经验，结合本区实际，设计体现广西特色的亮点条款。

自治区粮食和物资储备局联合自治区发展改革委、农业农村厅、自然资源厅、市场监管局、南宁海关等单位部门前往四川、广东、福建等地开展立法调研