专题报道（三）：踔厉奋进 构建应急保供体系新格局

踔厉奋进　构建应急保供体系新格局

广西地处祖国南疆，背靠大西南、毗邻粤港澳、通衢东南亚，既是西部陆海新通道的“桥头堡”，也是国家“北粮南运”的关键节点，区位特殊，责任重大。面对复杂严峻的风险挑战与频发多变的自然灾害，自治区粮食和物资储备局始终胸怀“国之大者”，坚持底线思维，以系统观念构建“储得好、调得快、供得上、应得急”的现代化应急保供体系，推动粮食、能源以及应急救灾物资等全品类储备管理及调运工作实现从“被动响应”到“主动塑造”、从“分散管理”到“系统集成”的历史性跨越，为保障国家粮食和物资储备安全贡献了广西力量。

（一）机制贯通，实现指令“闭环运行”。系统梳理完善应急指挥制度框架，制定并动态更新《应急保障和日常值班值守制度》，明确从预警接收、研判决策、指令下达到执行反馈的全流程闭环管理。严格落实汛期及应急响应期间24小时值班值守和领导带班制度，确保指挥体系全天候高效运转，实现了“指挥不断线、响应无延迟”。2025年，高效落实自治区四级以上应急响应23次，确保每一次指令都迅速转化为实际行动。

2025年10月10日，自治区发展和改革委员会党组成员，自治区粮食和物资储备局党组书记、局长、一级巡视员许瑾率队到自治区救灾物资储备中心南宁储备库督导应急抢险救灾物资紧急调运

（二）协同聚力，推动部门“主动预置”。主动将粮储应急工作深度融入自治区“大应急”管理格局，积极探索与应急管理、气象等部门建立常态化信息共享与联合会商机制，推动工作协同从“事后对接”向“事前预置”转变。比如，创新与气象部门建立“气象预警—灾情研判—物资预置”联动机制，在台风“麦德姆”登陆前72小时即启动预案、预置运力，为应对极端天气赢得了宝贵先机，显著提升了应急响应的前瞻性和精准性。

（三）信息赋能，助力决策“精准导航”。建立“首报快、续报准、终报全”的应急信息报送规范，确保灾情需求、储备底数、物资动向等关键信息实时、准确上报。推动实现与国家主管部门、自治区党委政府、驻桂部队及市县粮储部门的值班系统互联互通，朝着智慧指挥目标稳步迈进。

（一）全程管控，守牢储备安全“生命线”。树立“全生命周期”管理理念，持续强化“人防、技防、制防”一体化建设。对应急物资实行精准化管理，通过严格的入库验收、在库巡查、维护保养和出库检验，常态化开展安全隐患排查整治，全面确保所有储备物资账实相符、质量可靠、存储安全。自治区救灾物资储备中心荣获2025年度全国粮储系统“先进集体”称号，中央救灾物资南宁储备库、中央防汛抗旱物资贵港仓库在国家监管评估中获优秀等次，守住了储备安全的底线。

2025年10月25日，自治区粮食和物资储备局与驻自治区发展改革委纪检监察组联合开展应急物资储备及应对“桦加沙”“博罗依”“麦德姆”台风影响应急抢险救灾保障等调研工作

（二）优化结构，提升储备体系“适配度”。在全面完成“十四五”规划储备规模目标的基础上，着眼广西灾害特点和保障需求，动态优化储备品类与布局。在粮食应急保障方面，全区足额落实成品粮储备，全面达到国家要求。积极配合相关部门推进成品油储备体系建设，严格开展库存轮换和质量监管。在应急救灾物资储备方面，精准补充防汛抗旱、抢险救援等应急物资，有效覆盖主要灾种需求。

（一）绿色通道，彰显应急调运“广西速度”。主动前移服务关口，与交通等部门建立联合办公机制，确保应急物资运输“一路绿灯”。2025年，高效执行中央及自治区调运指令25次，累计向广东、云南、四川等兄弟省份及区内受灾地区调运物资18.67万件次，多次在抗击台风、洪涝、干旱等战役中实现“2小时出库”“零差错、零延误”，展现了高效的“广西速度”和强烈的“大局意识”。

2025年10月9日，自治区粮食和物资储备局机关及相关直属单位“党员突击队”紧急调运应急救灾物资驰援南宁应对洪峰过境

（二）社会协同，构建多元互补“保障联盟”。与广西现代物流集团、中邮物流、京东等大型物流企业建立战略合作，共建“应急物流白名单”，将专业市场运力纳入保障体系。全区落实粮食应急保障企业2237家，鼓励粮食加工企业建立社会责任储备，形成“政府储备为骨干、企业储备为补充、社会力量广泛参与”的多元保障格局。

（三）数字赋能，驱动调度指挥“智慧跃升”。持续推进信息化穿透式监管，坚持以科技创新破解应急调运瓶颈。针对物资装载方案设计耗时长的痛点，牵头研发“应急调运物资装卸方案设计软件”，运用数字化建模将方案设计时间从“小时级”缩短至“分钟级”，车辆空间利用率大幅提升。探索建设物资调运在途实时监管服务平台，推动应急调运从“人力密集型”向“智慧精准型”深刻变革。

（一）预案体系“场景化”。全面修订《自治区级储备物资应急预案》《自治区粮食应急预案》等，首次引入“情景构建”理念，针对12类典型灾害场景制定差异化响应流程。汇编形成全系统通用的《应急保障工作手册》，整合流程、联络、资源等关键信息，使应急响应从“经验判断”迈向“标准操作”，确保临危不乱、有序应对。

2025年9月22日至23日，自治区粮食和物资储备局在南宁市举办全区粮食市场价格监测暨粮食应急工作培训班

（二）演练培训“常态化”。坚持“演练一次、提升一步”。围绕重大节庆保供、汛期抢险等主题，适时开展应急保供演练。每年举办全区粮食应急工作培训班，并督促指导市县开展演练培训，切实提升了全系统干部职工的应急实战能力和自救互救技能。2025年，全系统开展各类应急演练超百场，参与数千人次。

（三）监测预警“精准化”。健全粮食市场监测预警体系，优化全区监测点布局，执行价格周报制度，建立市场价格分析专家库，2025年发布市场信息52期。加强对苗头性、倾向性、潜在性问题的分析研判，主动回应社会关切，有效稳定市场预期。

应急保供，重任在肩；守土尽责，使命如磐。广西粮储系统将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕构建大国储备体系目标，永葆“时时放心不下”的责任感，不断提升“事事心中有底”的行动力，奋力书写新时代粮储应急保供的优异答卷，为改革发展稳定大局作出新的更大贡献！