认真贯彻落实党的二十届四中全会精神 积极谋划广西粮储未来五年发展蓝图（系列之十）

自治区粮食和物资储备局认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，积极做好全区粮储行业系统“十四五”工作成效总结和“十五五”发展谋篇布局。11月14日，自治区发展改革委党组成员，一级巡视员，自治区粮食和物资储备局党组书记、局长许瑾主持召开工作务虚会，深入学习贯彻习近平总书记关于粮食和物资储备工作的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，系统总结全区粮储行业2025年及“十四五”时期的工作成效，深入谋划2026年及“十五五”时期的总体思路与重点任务。参加会议的各设区市粮食和物资储备局主要负责人，自治区粮食和物资储备局机关各处室及各直属事业单位、自治区储备粮管理集团有限公司及其子公司负责人，围绕“推动广西粮食和物资储备事业高质量发展，做好2026年工作谋划和‘十五五’规划”这一主题积极建言献策。现摘录有关发言内容分期推出，供交流互鉴。本期登载的是部分设区市粮食和物资储备局的发言内容。

河池市发展改革委党组成员、副主任，市粮食和物资储备局局长（兼）

黄韩肖

一、深化体制机制改革，激发市场活力。推动国有粮企“主责归位”，严格落实“两分离四分开”，实现政策性与经营性业务“人财物账”彻底分开。以“清廉粮仓”建设为抓手，健全“市—县—库点”三级监管清单与闭环管理。配合自治区立法，2026年前制定我市实施细则，构建政府、企业、社会协同的多元化储备体系，并创新“代储轮换”等模式，降低财政亏损。

二、强化储备安全管理，实现绿色智慧。把消除危仓老库作为硬任务，全力推进东江库区二期等项目建设，力争“十五五”末高标准粮仓占比超30％。大力推广充氮工艺、准低温仓等绿色储粮技术，将综合损耗率控制在1％以内。加快建设融合AI技术的市级智慧粮储平台，实现库存、粮情数据实时采集和远程监管，让每一粒粮食都处在全时段动态监管之下。

三、推进粮源基地建设，打造“河池好粮”。打造“一县一品”优质粮源基地，重点在罗城、宜州等地发展富硒香米、高山杂粮等特色产业，配套专业仓储，打造“河池好粮”地域品牌。深化“订单粮食”收购，实行“优质优价”，形成“产购储加销”一体化的利益联结机制，积极争取上级资金反哺粮食生产。

四、提升市场调控能力，保障应急供应。健全监测预警网络，对籼米、食用油等重点品种实行“每周监测”，确保价格波动幅度控制在5％以内。完善应急供应网络，确保市区及重点县区建成标准化应急成品粮储备库，满足3天以上市场供应。扶持骨干企业将稻谷日加工能力提升至1500吨以上，依托交通优势确保日配送能力超1000吨，打通偏远山区保供“最后一公里”。

五、严格流通监管执法，维护市场秩序。推动与市场监管等部门联合执法常态化，重点打击“转圈粮”“以次充好”等违法行为，全面推行“双随机、一公开”监管。强化粮食流通信用监管，开展企业信用等级评定，营造“一处失信、处处受限”的公平市场环境。聚焦质量监管，加强检验监测体系建设，严防不符合食品安全标准的粮食流入市场。

六、加快信息化建设，打造智慧粮储。推动智慧粮仓试点，部署物联网设备，实现AI视频监控全覆盖，风险识别准确率达95％以上。整合县（区）粮库信息资源，打通数据孤岛，建成市级粮食仓储管理平台。推广智慧购销服务，优化售粮APP，并利用AI算法进行需求预测和轮换优化，为宏观决策提供科学依据。

来宾市粮食和物资储备局党组成员、副局长

阮毅

一、完善粮食收储管理体制。坚持以深化粮食购销和储备管理体制机制改革为主线，抓好重点改革任务落实，把握政策性粮食购销轮换、储备管理等重点工作重点环节短板弱项，建立完善一批机制制度，实现粮食储备管理工作流程规范化、制度化、法治化。组织实施稻谷补贴粮食收购政策，创新收购方式，巩固发展一批储备粮源基地，保障政府储备粮源数量和质量。

二、完善粮食应急供应体系。进一步完善粮食应急供应网络建设，依托辖区内包括粮食应急保障企业在内的涉粮（油）市场经营主体加快组建市级粮食应急保障中心，推动形成粮食储备、加工、配送、供应功能集成体，确保在接到应急指令后按时限要求将成品粮油配送至指定的应急供应网点，实现平时正常运转，急时高效保障。力争“十五五”期末全市粮食应急保障中心达到3家。

三、完善粮情监测预警体系。在现有粮情监测预警工作的基础上，加快粮情监测预警信息化建设，进一步完善市县监测预警体系。加强对区内外粮食市场的分析预测，为粮食宏观调控提供信息支撑，增强粮食宏观调控的前瞻性、针对性和有效性。

四、完善粮食仓储设施。按照全面落实粮食安全责任制的要求，建设形成适应我市粮食安全需要的仓储设施，筑牢仓储基础，打造现代化储粮仓，确保“谷物基本自给，口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在自己手上”。建成与我市粮食收储规模和保障供应要求相匹配、布局合理、功能齐全的仓储物流体系，优化布局粮食收购库点，按照“粮好积、好积粮”的要求，我市“十五五”期间粮食维修改造仓容达3万吨以上。

五、提升粮食仓储智能化。加强提升仓储智能管理，在仓储智能管理中找准薄弱环节、强化品质管理、优化工作流程、完善检查机制、提供技术依据，同时，进一步培养职工科学严谨的工作作风和质量服务意识，达到全面规范管理的目的。

六、提升物资储备体系建设。抓好物资储备体系建设，实现保供稳价总体稳定。抓好猪肉、应急成品粮油等储备工作，建立健全储备管理制度，实现保供稳价总体稳定。

七、提升粮食质量安全管理水平。建设全市粮食质量安全追溯体系体系，实现建设好后达到“三赢”的效果。对消费者达到源头清楚、来向明白、消费放心的目标；对企业达到来源可查、去向可追、责任可究、风险可控的目标；对监管部门达到产品可召回、原因可查清、责任可追究、安全有保障的目标。

崇左市发展改革委二级调研员

高武建

一、提升粮食储备能力。坚持推进项目建设，重点通过深入研究“两重”“两新”政策、积极争取上级资金支持等方式，加快推进扶绥县、江州区粮食仓储项目2025年建成投入使用，并将市直属粮食储备库绿色仓储提升改造工程项目、扶绥县粮食仓储及加工产业基地建设项目（二期）等六个谋划项目纳入自治区“十五五”规划《纲要》重大工程项目，为后续建设提供依据。坚持新科技赋予粮仓，充分运用“人工智能＋粮仓”模式，如引进智能扦检、机器人等设备，逐步提高政策性粮食从入库到出库全流程智能化管理效率，让粮食产后环节逐步迈向智能化、数字化、自动化。强力推广应用绿色储粮技术，通过打造标准化粮库、提高仓房气密性和隔热性，让智慧监测赋予绿色储粮，提升日常监测分析研判能力，有效提升粮食保质保鲜储存水平。

二、推动粮食产业发展。深入实施优质粮食工程，重点在扶绥县、大新县、天等县、宁明县等四县打造具有一定规模、相对集中连片的优质粮源基地，夯实政策性储备粮源基础，同时积极参与“广西香米”区域公用品牌建设，借鉴“兄弟”市先进经验，依托扶绥县富硒米、江州区那隆香米等产业资源，探索打造营养健康、绿色优质的粮食地理标志品牌。探索建立县域土地流转交易平台，研究相关补贴、奖励政策，提高流转积极性，推动传统农业产业实现集中连片种植和规模化、集约化经营，同时谋划建设一批粮食批发市场和集贸市场，提高市场流通效率，重点支持在粮食种植大县和重要农产品生产保护区发展粮食加工业，进一步壮大粮油加工业以及优化农业结构和布局，全方位、多维度提高粮食安全保障能力。探索建立“农机共享合作社”，通过农业合作社集中采购农机设备，降低单户购置成本，提高农机使用效率，同时加大防灾减灾投入，重点完善易发生自然灾害县域应急物资储备，特别是针对偏远乡镇可以将物资就近储备，提高农村地区抢险救灾能力。

三、强化粮食全流程监管。建立全链条监管体系，重点依托购销领域信息化监管平台和“12325热线”等监管手段，开展从收购、存储、轮换到投放全覆盖多元化监管，实现储备粮数量、质量实时监管，同时建立信息共享机制，定期组织农业农村、市场监管等部门召开粮食安全会议，重点互通部门间工作信息、存在问题以及制定措施。加强粮食源头监管，围绕天等县近几年反复出现超标粮问题和全市水杂反复超标问题，协同责任部门，追本溯源，力争在优化种植结构、严格收购流程等方面破解难题，同时加快建设农产品质量安全追溯体系，鼓励具备信息化条件的农产品经营企业采用现代信息技术采集、留存生产经营信息，倒逼和引导良种选择、科学施肥、病虫防治和加工生产。充分发挥CMA认证经验，逐步增加已有检测范围和内容，并谋划建设实验室提升改造项目以及开展稻谷品质相关课题研究，不断满足产业发展和粮食储备需要。

供稿丨河池市发展改革委、来宾市粮食和物资储备局、崇左市发展改革委

供图编辑丨李婷

审核丨冯瑀　宋学新