民为国基,谷为民命。为进一步夯实广西粮食安全保障法治根基,高质高效推进《广西壮族自治区粮食安全保障条例》立法工作,近日,自治区发展改革委党组成员,自治区粮食和物资储备局党组书记、局长许瑾带队,会同自治区人大农业与农村委员会相关负责同志,组成立法联合调研组奔赴贵港市、桂林市,问计于当地、问需于一线、问效于基层,深入开展《条例》立法联合调研。
调研组通过专题座谈、听取汇报、个别访谈等形式,充分听取两地市县发展改革、农业农村、自然资源、市场监管、农机、供销等部门负责同志以及当地人大代表、政协委员、基层执法人员、种粮大户、村民代表等的意见建议,广泛汇聚推进广西粮安条例立法智慧力量。贵港市吴卓奎、桂林市邹玉章等负责同志出席调研座谈。
自治区粮食和物资储备局党组书记、局长许瑾讲话
在贵港,许瑾对当地粮食产业高质量发展方面取得的成效予以充分肯定,并详细介绍了《条例》制定的立法背景、重大意义、主要内容和进展情况,指出自《条例》立法工作启动以来,自治区粮食和物资储备局在自治区人大农业农村委、自治区人大常委会法工委、自治区发展改革委、自治区司法厅等部门的大力支持指导和密切配合下,蹄疾步稳、紧锣密鼓推进各项立法工作,局党组依法依规成立立法工作领导小组和工作专班,定期召开立法专题会议,积极创设工作进度“一张图”,全力开展立法调研、立法论证、可行性研究,广泛收集区内外立法文献资料,紧密结合广西区情实际,全盘梳理广西基本粮情,逐字逐句、科学设计核心章节和特色条款,不断修订完善文本草案。目前,草案文本已历经多次修改,区内外调研和意见征求工作也已陆续完成,为后续立法工作打下了坚实基础。
座谈会上,来自贵港市、平南县、覃塘区、港北区、港南区、桂平市等地的涉农部门负责同志、政协专委负责同志、承储企业管理人员、种养合作社负责人、乡镇干部以及人大代表和政协委员纷纷发表意见建议,围绕耕地有效保护、粮食风险基金、种粮农民收益、粮源基地建设、粮食产业发展等问题开展深入讨论,提出系列针对性意见。
贵港市立法联合调研会现场
在桂林,许瑾围绕立法调研提纲和条例草案稿涉及的重点难点问题,和与会人员进行了深入探讨,当前耕地保护存在哪些问题?种粮农民积极性如何提高?当前粮储体制机制在基层实行遇到哪些问题?农民专业合作社发展壮大存在什么困难?农业科技创新在粮食生产中应用情况如何?粮源基地建设有哪些惠农利农政策?在会上,许瑾都一一详细了解情况,认真记录,不时插话回答,现场解答政策疑难和基层诉求。
许瑾表示,调研组将对基层一线提出的宝贵意见建议进行细致梳理,对群众实践的鲜活经验进行充分吸收,特别是对当前我区粮食安全保障领域存在的制度短板和共性难题,提出针对性解决举措,进一步优化条例草案,为保障国家粮食安全、推动广西粮储事业发展、助力地方经济社会高质量发展提供坚实有力的地方立法支撑和保障。
桂林市立法调研会现场
据悉,粮食安全作为国家安全的重要组成部分,一直备受关注。《中华人民共和国粮食安全保障法》于2024年6月1日正式颁布施行,为国家粮食安全筑牢法治防线。自治区党委和政府高度重视广西粮食安全领域的法治建设。2023年,《条例》被纳入自治区立法预备项目及自治区十四届人大及其常委会五年立法规划。2025年《条例》被纳入自治区2025年立法计划重点项目。随着《条例》立法工作的持续推进,我区粮食安全保障工作有望迈向新高度。
自治区粮食和物资储备局党组成员、副局长甘志新,局机关处室和直属企业负责人陪同调研。
供稿|李婷
供图|李鹏航
编辑|李婷 张晋邦
审核|宋学新 罗雯 张秉德
终审|张晋邦
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